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2020浙江公務員申論模擬題:如何解決客運出租車體系的問題

2020-02-18 10:02:05| 浙江中公教育 點擊量:

中公浙江人事考試網·浙江公務員考試網提醒您關注2020浙江公務員考試申論模擬題:【2020浙江公務員申論模擬題:如何解決客運出租車體系的問題】

【給定資料】

邁出全國出租車行業改革第一步的Y市,2015年5月,就出臺了《出租汽車行業改革工作方案》,首次在全國提出“增加出租車數量”“政府少收錢”“由行業自主定價”等改革舉措。

然而,有報道稱Y市當地的司機表示自己的收入較改革前并沒有大幅度提高。“出租車公司的壟斷地位沒有改變,政府讓出的營運權使用費只占到全年‘份子錢’的十分之一不到,壓力依然很重。”改革前,Y市出租車每班每天的班費在210元左右,根據改革方案,目前,5月份半個月220元的有償使用費已經下發,今后每輛車每月還將返還416.66元,兩班司機每人平均200多元。但每天降低不到7元的“份子錢”,對于很多出租車司機而言實在不起眼,而今年Y市將新增250輛出租車,無疑給他們的生意帶來更大的競價壓力,改革成效仍待觀望。

針對這一改革的尷尬局面,有專家A指出,Y市的此次改革并沒有就此進行深化,仍是“穿老鞋走老路”,實際是維系了交通運輸管理部門的懶政惰政體系。僅僅減少“份子錢”,并不能解決根本問題。出租車行業改革還必須改進服務,全面提升性價比,滿足百姓日益提高的出行需求。A還認為,出租車行業改革需要重新厘清政府與市場的邊界,一方面要剝離、壓縮出租車行業的利益層級,另一方面要放手讓市場發揮更基礎的作用。

“改革的方向和趨勢是值得期待的。”交通治堵專家B則評價說,Y市出租車改革有幾個亮點值得關注:第一是市場化。Y市決定逐步放開原來由政府控制的 出租車數量限制,2018年后由市場的均衡狀況決定,由市場調節的出租車準入和退出,這就往市場化方向邁出了一大步。第二是讓利于民。取消出租車營運權使 用費,改為出租車企業保證金制度。Y市政府愿意放棄這種不合理的收入,是在自己身上動刀子。讓利于民,這種開放的態度值得推崇。第三是直面競爭。出租車行業受到專車、網絡約租車的沖擊,壓力巨大,Y市政府沒有被動等待,而是直面沖擊,主動出擊,積極融入,出租車系統中引入軟件召車、網絡約車,并與滴滴打車建立固定的合作架構,隨著競爭主體的增加,服務水平會提高,低劣的服務將會逐漸被逐出市場。

“客運出租車體系的問題是多年來歷史矛盾的積累和管理失效造成的,進而形成復雜的產權狀況、固定的食利階層及巨大的改革阻力。網絡技術打開了一個新 的客運領域,改變了市場結構,細分了市場,出租車行業要認真向完全市場化的競爭者學習,要發揮自身的優勢,去積極占領。而不是指望政府一棍子把基于最新技 術的競爭者打死,自己獨占市場。”B分析說,作為第一個吃螃蟹者,螃蟹好看但不好吃,原有制度設計已不適用,但卻形成了固化的利益鏈條,要打破不僅需要勇 氣,也需要智慧。

請你結合,談談對文中句子“Y市的此次改革并沒有就此進行深化,仍是‘穿老鞋走老路’”的理解。

要求:全面準確,分析透徹;不超過300字。

【參考答案】

這句話的意思是Y市出租車改革并不徹底,仍是以往懶政惰政的舊思維,改革并不能解決出租車行業的根本問題。一方面,因推出一定的市場化、讓利于民、 直面互聯網競爭等措施,Y市出租車改革有一定的借鑒性;另一方面,Y市出租車改革仍不徹底,主要表現為:僅減少少量“份子錢”,司機壓力不減,收入未大幅提高;出租車公司壟斷化現象仍存在,市場化運營不足,未能解決根本問題。

因此,Y市出租車改革還需摒棄舊思維,真正厘清政府與市場的邊界,打破固化的利益鏈條,借鑒創新經驗和技術,徹底破除壟斷化,實現完全市場化。(242字)

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(責任編輯:莊俊旭)

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